生物质能源因其再生性、环保性，将是今后人类依靠的最重要能源之一。专家估计，到本世纪末，各种生物质能替代燃料将占全球总能耗的40%以上。在我国可选择的生物质能源原料中，利用农作物秸秆等发展生物质能源，会引发农副产品价格波动，给社会和谐带来负面影响。而森林资源具有可再生性，又具有不与粮争地、不与民争粮的优势，中央领导同志和有关部门一致认为，今后发展生物质能源最主要的还要靠林业。