国家林业局/联合国开发计划署/全球环境基金

增强湿地保护地子体系管理有效性，保护具有全球意义的生物多样性项目

招标公告

（招标编号：UNDP-GEF-NP-16001）

2016年11月18日

联合国开发计划署-全球环境基金《CBPF-MSL：增强湿地保护地子体系管理有效性，保护具有全球意义的生物多样性项目》为了有效地实现项目设计的各项成果，现就以下服务分包合同进行国内公开招标，邀请符合本次招标要求的服务投标方参加投标。兹公告如下：

一、招标单位：CBPF-MSL：增强湿地保护地子体系管理有效性，保护具有全球意义的生物多样性项目管理办公室

二、招标的分包合同：

本次招标5个分包合同，包括

编制中国湖泊、河流、库塘及滨海湿地水环境污染控制指南

开发基于网络与地图的第二次全国湿地资源调查信息系统

编制中国湿地生态红线制度

编写《中国湿地保护与管理培训教材》

编制《湿地生态保护红线划定技术指南》

三、资金来源：全球环境基金

四、招标分包合同任务简介：

详见相关任务书（附件1.1—1.5）。

五、投标人应具备的资格条件：

1.在中国境内注册并具有独立法人资格的、符合以下条件的合法企业或事业单位；

·具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

·投标人近三年（2013年10月至今）应处于正常的经营状态，没有重大违法违规记录；没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；

·对中国政府有关生物多样性，特别是湿地保护政策、发展战略、规则有较为深入的了解；熟悉和深入了解中国（特别是项目地区）生物多样性/湿地保护实际情况和宏观运行环境；

·具有出色的咨询、交流和协调能力与组织管理能力；

·具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

2、本次招标不接受联合投标。

六、资格审查：

招标方将在评标时对投标方的资格条件进行审查。投标方应在投标文件中按本公告的规定和要求附上所需的资质证明文件，如为复印件则必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资质证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

七、投标截止时间： 2016年12月2日17:00（北京时间）。

本次招标可以接受邮寄的投标文件。

投标文件必须在投标截止时间前送达以下地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。

国家林业局CBPF-MSL项目管理办公室

吕金平

北京市龙绍衡商务大厦415室，

北京市东城区和平里南街五区18号，邮编：100013

Tel: 010-84211018

八、投标费用：投标人参加投标的全部费用由投标人自行承担。

九、投标文件

1.投标文件的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不得故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

2.计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

3.投标货币

本次招标均以人民币报价。

4. 投标文件文本

投标文件统一用A4幅面纸印制装订，并由投标人签字盖章。

投标文件应包括“技术”和“财务”二部分，各正本 1份，副本5份，分别装订、封装，并在封装表面醒目处明确标注“技术”或“财务”部分，同时标明所投标的分包合同名称。

投标文件正本和副本的封面上均应标明所投标分包合同名称、招标编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。

十、知识产权

1. 投标人应保证为完成相应分包合同任务而使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

2. 采购人享有相应分包合同实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3. 投标人如欲在分包合同实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

十一、投标文件的构成

投标人应按照本招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

财务部分。本部分内容需包括投标人填写的“报价明细表”（见附件2）。 本次招标报价要求：

·投标人的报价是投标人响应并完成所投标的分包合同全部工作内容的价格体现，包括投标人完成该分包合同任务所需的一切费用；

·投标人对每种服务/货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的。任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对相应标的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

·投标方承担本分包合同任务的资质与技术专长；

·技术方案、实施方案；

·实施团队及主要成员资质；

·投标人认为需要提供的文件和资料。

3. 商务部分。

投标人提供的有关资质证明文件及承诺。本部分可与技术部分合并装订。

投标人参加本次投标须提供以下资质证明文件：

·投标函（参见附件3）；

 ·投标人经过年检的营业执照或法人证书副本复印件；

 ·法定代表人授权委托书原件（如系投标人委托他人代表投标）；

 ·授权代表身份证复印件；

 ·其他投标人认为需要提供的文件和资料。

以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。

十二、开标和评标

1.开标

招标方将按照招标文件的规定组织开标，届时将邀请有关管理部门对开标进行现场监督。

2.评标与授标

1) 总则

评标将遵照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和UNDP/GEF有关规定，结合本次招标采购特点进行。

评标工作由招标（采购）方负责组织，具体评标事务由招标方依法组建的评标小组负责。评标小组采用性价比法进行综合比较与评价，评标结果将在“湿地中国”网站上公布。

2) 评标方法

本次评标以对招标文件响应的完整性和对相关要求的符合程度为总原则，采取1000分制，其中“技术”和“财务”分别占80%和20%。

评标将分为二个阶段进行，首先从财务部分开始。对于投标价超过招标底价的投标，作为废标处理，不继续进行“技术”评标。

（1）财务部分

标书财务部分得分占其总分的20%。

（2）技术部分：标书技术部分得分占其总分的80%。

对技术部分的审评内容包括：

·投标人的资质和专业能力（20%）

·提出的工作计划和拟采取的措施（40%）

·分包合同管理及实施团队（40%）

（评标打分表参见附件1：此次招标的4份包合同任务书）

（3）累计得分

投标方的累计得分按照以下公式计算

Sx = [ (Tx / Thighest) * (80%) (Flowest / Fx) * (20%)] * 100，其中

Sx = 投标方x的累计得分,

Tx = 投标方x的技术得分

Thighest = 各投标方技术得分的最高分

Fx = 投标方x的财务得分

Flowest = 各投标方财务得分的最低分

 

附件：

1、本次招标的5个分包合同任务书

附件1.1：编制中国湖泊、河流、库塘及滨海湿地水环境污染控制指南

附件1.2：开发基于网络与地图的第二次全国湿地资源调查信息系统

附件1.3：编制中国湿地生态红线制度

附件1.4：编写《中国湿地保护与管理培训教材》

附件1.5：编制《湿地生态保护红线划定技术指南》

2、报价明细表

3、投标函（样板）

4、法定代表人授权委托书（样板）