与沙共舞的绿色行动践行者

--- 记张家口市林业局副局长康成福

2007年4月6日，几十家境外媒体记者齐聚塞外山城张家口采访京津风沙源治理工程。在肆虐的寒风中，“长枪短炮”对治沙农民、基层干部和林业工作者。

康成福，张家口市林业局副局长，主管治沙。自然成了最主要的采访目标。

雅典电视台的记者悄声问我“这位康先生说了30多分钟，没有看一眼材料，那么多的数字，他哪能都记得那么清楚？”

我笑而不答。

熟悉老康的人都知道，他除了治沙，什么也顾不上，以情治沙，以力治沙，以梦治沙，他的梦想就是要与沙共舞。

以情治沙:一个随性的人,痴情治沙,视事业如生命,近30年与沙为战。

初识康局长，是在2001年，各媒体记者赴山城张家口采访治沙，他就是主管副局长，带我们走坝上看万亩退耕还林示范工程，走坝下入农户寻治沙良策，几天的采访历程让一堆“老记”成了老康的铁杆朋友。老康谈起治沙，不论是各种数字、退耕政策、治沙典型随口说来不能不让我们佩服。

他的司机王小波说“我们康局长对沙子比儿子亲。”

赤城县是康局长的老家，我们采访的时候正值中秋，为了采访一位雕鄂乡的一位治沙老人的事迹，他过家门而不入，在家企盼的母亲如果知道肯定在想“沙子比母亲更亲。”

李斌科长说起主管领导老康“他下乡对他来就是全天候，常常是前脚进家门后脚又得走。家务活和教子上学、照顾老人的事儿就全搁到了他妻子肩上。上学的儿子很少能跟父亲过个周末，他也很难抽出时间陪妻子上一趟街。一次，乡下年迈的父亲生病想到市里医院检查治疗，本指望儿子能够接自己去，给他打去电话，他正好在县里检查工程，就告诉父亲等他抽开空去接父亲。老父亲天天等天天盼，一等就是30多天。”

从我们对老康的了解和沟通，他是一个情感细致的人，而他把更多的情感投入到治沙当中。

2000年，时任国务院总理朱镕基要到张家口视察，老康为给总理汇报好，踩点踏线，周密准备，连续三天二夜没休息，为领导准备汇报材料，把防沙治沙的渴望和建议，融入那充满激情的文字里。

总理来了，他却累倒了。

老康说“总理关注治沙，关注张家口是我们的幸福，作为最基层的务林人，让沙止住，让农民富起来，让家乡的人不再遭受沙魔之苦是我们最大的幸福。我个人再苦再累都是高兴的。”

以力治沙:一个率直的人,醉心治沙,十年奋争,总结推广了独具特色的张家口治沙经验和典型。

二十一世纪的头一个春天，连续不断的沙尘天气使中国西北、华北大部分地区迷漫在沙尘之中，首都北京也未能幸免。这种恶劣天气发生次数之多、时间之长、频率之高、范围之广、强度之大，为建国50年来所罕见。沙尘袭来，天昏地暗，眼难睁、气难喘、路难行，汽车停运、航班延误，人们的生产生活受到极大影响。人们在无助、无奈的同时，聚焦沙尘暴、关注沙尘暴。一时间，扬尘、扬沙、沙尘暴成为中国各大新闻媒体上出现频率最高的字眼。

张家口位于首都北京的西北部，与北京一山之隔、一水相连，作为首都的上风上水之地，也是风沙近逼北京城的主要风沙通道。新闻媒体的记者们来了，治山治水的专家们来了，国家领导人也来了。2000年5月，时任国务院总理朱镕基亲临张家口视察防沙治沙工作，并做出了“防沙止漠刻不容缓，生态屏障势在必建”的指示。同年6月，国务院召开会议，专门听取了国家林业局对环北京地区防沙治沙工作思路的汇报，决定紧急启动京津风沙源治理工程。

该项工程涉及五个省市（北京、天津、河北、山西、内蒙）的75个县（旗、市），规划总目标是到2010年治理沙化土地1011.7万公顷（15175.5万亩），以遏制沙尘危害。张家口作为距离北京最近，地理位置最为重要的地区，防沙治沙责无旁贷，自然成为了工程建设的主战场。

2001年，京津风沙源治理工程给河北张承两市的任务是250万亩，张家口承担着 万亩，康成福就成了治沙工程实施的最直接责任人。

如何完成任务，如何让治沙工程成为百姓受益、政府得绿的德政工程和民心工程，老康动起了心思，但更多的动的是精力和汗水。

一年的时间，老康走遍了张家口13个县区工程涉及点的每一个小班。组织工程技术人员开展沙漠化土壤普查、森林经理调查、营林调查等专项调查工作。从工程规划设计、组织实施，到质量检查验收，老康事必躬亲。

老康坦言“退耕还林是一项涉及面大、环节多、政策性强、管理运行非常复杂的工程。退耕治沙对于我们张家口是重大的发展机遇，重大的政治任务，重大的历史责任。时间短、任务重，我们没有理由退缩和偷懒。”

2000年，坝上四县退耕还林试点，退耕12万亩，造林种草24万亩；2001年全市实施退耕还林107.5万亩，造林215.2万亩，创造林绿化工程之最；2002年，退耕还林工程在全市全面启动；2003-2006年，京张、宣大、丹拉、张石四条高速公路绿化300公里，实现了绿化与美化的结合，创造了张家口历史上一次造林一次成景的最佳战绩。

康成福抓工程是一把好手，无论在张家口还是在河北省林业系统，提起他，全是竖起了大拇指。他的好多理念和做法来自于工程实践，应用于工程管理，推广于河北全省。

针对退耕还林工程的治理模式和管理运行机制，编制了《退耕还林还草工程管理运行流程》，其规范和指导作用使得张家口市的退耕还林工程在全国免检。

老康造林、治沙招多效好。

为抓成效，从过去的兵团式造林转向分户造林和专业队造林；由过去的普通工具造林转向专业工具造林；由过去的用混等苗造林转向用分级苗造林；抗旱造林技术覆盖面达到90%以上，容器苗造林突破3000万株（袋），使造林质量和成效大为提高。

在抓工程管理，尊重历史、立足现实而不迷信定式，老康提出了在工程摆放上，坚持因害设防、集中治理、重点防护的理念；在建设模式上，采用带、网、片结合，实行乔灌混交、林草共建、综合治理、全面覆盖的做法；在树种配置上，大力推进树种的多样化，除选用传统树种外，加大常绿树种、抗旱乡土树种、灌木树种、兼用树种的造林比例。

谈起康成福对于治沙的贡献，国家林业局治沙办的处长白建华这样说“我们一策划重大的调研活动，一策划新的政策出台，考虑基层经验的时候，我们首先想到的就是老康，有难事、大事找老康已成为我们治沙办的口头语录，老康有思路、有想法，他办的事让我们放心，我们戏称老康是治沙办的编外职工。”

老康以自己的作为让国家局和省林业局的领导们对其更加放心，“老康理念”已成为针对坝上治沙模式的代言。

要想治沙，必须让事实说话。张家口的事实就是规模。

为引导工程向集中规模、综合治理方向发展，老康提出“精品带动，抓住重点，建设精品。”

过程自不待言，成效摆在了省林业局和国家林业局领导的面前，张家口市如今10万亩以上工程区1处，5万亩以上工程区6处，万亩以上工程区15处。精品工程多多，其中京张、宣大高速公路通道绿化工程造林2.4万亩，通道两侧主林带1.2万亩成为塞上一景。

“张家口治沙苦，干林业苦在张家口”。这句话成为省林业局一些资深处长的名言。因为张家口的立地条件差，造林成活率低，通过常规的投入、常规的管理在该市是难有效果的。

但老康不服气，他们采集百家之长用了各种抗旱保活技术措施，克服了气候干旱、立地条件差等不利因素的影响，使造林平均成活率达到85%以上，其中主栽树种成活率达95%以上，在全省通道绿化工程质量联合检查评比中取得了总评第一的好成绩。

成绩得益于汗水，老康和他的一帮子务林人累在一线、苦在一线、忙在一线。他们在工程建设中，大力推广了乔灌结合、针阔结合、林草结合、林药结合、林花结合等造林种草模式。在坝上地区，大力推广了林草结合模式，种植了榆树、樟子松、柠条、沙棘等树种，间种草木栖、紫花苜蓿等牧草，使工程建设与当地群众以牧为主的生产需求相结合；在山区坡地采用针阔结合造林模式，坡耕地退耕采用了水平沟与鱼鳞坑相结合的整地方式，既提高了工程蓄水保土能力，又兼顾了群众的经济利益；在坝下浅山丘陵地区推广林草结合、林药结合、林花结合模式，实现了生态、社会、经济三大效益。

国家林业局治沙办张利明处长在检查张家口造林成效地时候连说三个“没想到”。即“没想到在一个穷市，基层投入大；没想到在一个造林难成效的地区，造林两率高；没想到在一个治沙的前沿，有一种全党动员、全民动手，全社会氛围”。

2005年市政府下发生态工程造林模式的意见。

2006、2007、2008，数字的年份纪元让张家口一年一大步。绿色在增加，务林人在消瘦。成就写在了山城大地上。林业生态工程实施以来，全市累计完成林业生态建设1000多万亩成为河北省第二林业大市。

力付出，汗水流出，浇灌的是绿色，成就写在了各级人的心中。

国家林业局和省林业局对于成绩的最初建设者给予了更高的评价。

康成福在2003年被评为全国林业先进工作者，2007年作为全国防沙治沙代表出席了全国防沙治治大会，得到了总理久违的接见。

为治沙投入的是梦想:一个有梦想的人,希望以毕生精力造福治沙事业,谋求着与沙共舞。

记得一位哲学家说过一句精彩之言“人可以无成就，但不可以没有梦想”。

康成福以其人格的魅力在诠释着这句话，有作为更有梦想。

在老康主管治沙的这近十年间，成就多，效果好。仅从2003年到2006年，小小的张家口市就完成国家重点林业生态工程建设任务891.92万亩，封山育林214.55万亩，飞播造林65.6万亩，农田林网建设8.27万亩。县乡村道路绿化6000多公里。

成就不是数字能说明的，是事实在说明一个真理“以老康为代表的张家口务林人的心血和汗水得到了认可。”国家林业局监测“张家口市生态恶化的势头得到有效遏制，林草覆盖率明显提高，生态环境和生产生活条件得到明显改善。”

提起这个肯定，无论是治沙标兵白俊杰，还是现任局长冀海英，他们以两任局长的身份总结了一个穷市的五个“前所未有”。即“林业生态工程建设规模之大，前所未有；投资额度之大，前所未有；农民受益面之广，前所未有；工程质量之高，前所未有；林业生态工程建设和造林绿化事业开展之广泛，前所未有。”

五个前所未有是以老康为代表的务林人的成就。也是一个重要的里程碑。

有了荣誉和成就之后，许多人会躺在荣誉上吃老本，而老康却想的更远。

河北省林业宣传中心主任范明祥这样说“康局长是一个非常有想法的人，也是一个非常有梦想的人，他的梦想不是黄梁梦，而是扎根于现实基础的治沙富民之梦。”

治沙是长远大计，是百年工程。这种工程呼唤着全民的参与，全球的共鸣，不是一个两个治沙英雄能够解决的问题。也不是一两个万亩工程能够解决的问题。

老康之能在于能治沙，但不傻治沙。为治沙，他想的很远，远的让诸多新闻记者佩服。

老康是一个全面的人才，更是一个治沙界不可多得的人才。

多年来，他国利用自学的计算机处理技术解决了张家口历史上、现实上及将来的好多问题，拓展了治沙思路。他的聪明与睿智在林业的可持续发展中得到了重视与验证。

老康研建的崇礼县和平林场森林资源档案微机管理系统,编制应用程序50多个,处理数据近百万个,建成了全市第一个微机化管理的森林资源数据库；利用自己编制的计算机自动优选回归分析软件，应用于全市五个主要树种5000多棵样木的生长率分析，处理数据约30多万个；为坝上高原区经营用表的编制,处理数据约20多万个,取得数学模型12个，为科学营林提供了可靠的依据；2001年5月出席参加了由北京沙漠化防治协会发起举办的“国际环境保护研讨会”，撰写的《张家口市土地沙化成因分析及治理对策》的论文，作为主题发言受到专家好评；作为专家受到美国政府的邀请，对美国进行了为期一个月的访问。

国家林业局治沙办的白建华处长评价康成福“老康之能，别于专家，别于基层工作者，他是两者的结合体。我们好多规划和调研要让他来参与，我们得到的不仅仅是第一手材料，更重要的得到了工程实施与基层的结合点。他想的远、做的更远。”

治沙是全民工程，为了这一工程，不分管宣传的老康却有一大群媒体朋友。

“我们凭一已之力治沙，百年也就是百十亩，而呼唤全社会共同治沙却是动员了全社会的力量。”

找媒体、讲现实、入现场、谈思路。老康在治沙这场战役中把第一道工序进行的非常之好。

近几年来，老康抓住社会关注热点，成功策划开展了十多次不同形式的大型宣传活动，在各级电台、电视台、报刊组织播(刊)发新闻稿件达近千件（次）。强有力的宣传攻势，扩大了张家口的对外影响和社会认知程度，突显了张家口在京津地区生态环境建设中的重要地位和作用，为全市林业的持续快速发展创造了舆论氛围。

99年，保卫母亲河——绿色希望工程的首期试点工程在怀来和涿鹿两县启动； 2000年，精心策划了“保卫绿色，关注森林”大型系列宣传活动；2001-2007年，每年至少有两次以上的记者组团采访；2007年几十家境外媒体采访张家口。

造势而不借势，宣传事业而不宣传自己是老康的不足也是他的实在之处。

“我从事林业二十多年，热爱林业、宣传林业、建设林业是我的本职，我把营造万顷绿洲、建设京门屏障作为自已人生的目标和追求，我就是要脚踏实地，方能无怨无悔。”老康说的不是口号，而是内心深处最纯朴的想法。

治沙之战让沙区人谈沙色变，老康却独特地提出“与沙共舞”

“我们受沙魔之苦是现实，我们治沙之举是默默的行动，历史的欠债要让我们这一代人和下面几代人来偿还，我们责无旁贷。我们不可能掩藏事实，但我们可以改变现实。”老康谈起沙子没有一丝一毫的隐瞒。

要治沙首先要治穷。老康想在前面做在前面。从退耕还林工程试点之初，他就提出了沙产业的概念。

“治沙是政府行为，也是全社会的行为，国家要生态、社会要效益，老百姓要的是利益。如果单就治沙讲治沙，今年治明年毁不会有任何的效果，要让治沙的实施主体也就是基层群众动起来、活起来才是长久之计。”

　老康自有他的“两大法宝”一是产业，二是机制。

从2001年始，张家口市结合退耕还林工程的实施，与农业结构调整进行了有机结合，发展农民增收的后续产业。

弹指一挥之间，六年过去了，张家口在沙区产业上万出了几大步。发展生态经济林，仁用杏基地200万亩，葡萄基地5万亩；草产业，仅坝上地区通过林草间作的造林种草模式，新增种草面积150余万亩；蔬菜种植、食用菌栽培、奶牛养殖、林草间作、林药结合、林花结合模式也让退耕农户受益匪浅。

要让农民从传统的耕作习惯中解脱出来一靠利益带动、二靠政策推动、三靠机制带动。

联绩、联责、联利等诸多机制让张家口的治沙走向了可持续发展之路。

近年来，在张家口政府一把手为工程建设的第一责任人，主管领导为直接责任人，强化考核管理，层层签订责任状，一级抓一级，把工程建设成效作为考核各级政府和领导工作业绩做法在燕赵大地得到了推广；联责机制让工程的实施主体的受益主体达到了责权利的统一。联利机制则牵动的是农民，通过落实退耕还林政策以及各项工程造林优惠政策，明确所有权和收益权，建立起维护造林营林者合法权益的联利机制。按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，落实退耕造林及荒山承包机制，采取“任务到户、责任到人、分户施工、合同管理”的做法，把退耕还林的政策、任务、责任特别是林（草）权属落实到每一个退耕农户，并及时发放林权证书，使广大退耕农户真正成为工程建设的主体、受益的主体和责任的主体，严格按照工程验收情况和有关规定，兑现粮款补助，在工程区形成了“干好干坏不一样、管好管坏不一样”的氛围，通过利益机制增强广大退耕农户的质量意识。

我在文章结尾的时候，我想起了温总理高度评价我的朋友林岩的一首诗，“胡杨百年不倒，百年不死，百年不朽。”治沙也在呼唤这种精神。

贪天非一日之功，治沙非一代之事，长久之事长久办，重要的应该是有思路和梦想。

老康真的有。