东营日报

 

    本报讯 7月22日上午，全市黄河三角洲高效生态经济区建设工作会议在东营宾馆隆重召开。会议深入学习贯彻全省黄河三角洲高效生态经济区建设工作会议精神，总结三年多来我市推进开发建设的情况，表彰2009年度“黄河三角洲开发建设排头兵”先进集体和个人，对实施国家战略，推进黄河三角洲高效生态经济区建设进行再部署，动员全市上下牢记神圣使命，抢抓历史机遇，乘势开拓奋进，奋力开创高效生态经济区建设新局面。

    会议采取电视直播的方式，在各县区、乡镇街道设分会场。市委书记、市人大常委会主任张秋波主持会议并讲话，市委副书记、市长张建华讲话，市委副书记刘曙光宣读市委、市政府《关于表彰2009年度“黄河三角洲开发建设排头兵”集体和个人的决定》，胜利油田分公司总经理、胜利石油管理局副局长、党委副书记孙焕泉讲话，市政协主席于树健，市人大常委会第一副主任周燕明等市几大班子领导和胜利石油管理局、石油大学、济军基地领导同志出席会议，市法院院长、市检察院检察长，市委党校常务副校长，东营职业学院、市技术学院书记、院长；市长助理；各县区委书记、县区黄河三角洲建设办公室主任、发改局局长；市直各部门、单位主要负责人参加会议。

    张秋波在主持讲话中指出，国家批复《规划》，是中央着眼战略全局和长远发展作出的重大决策，是加快发展方式转变、推动可持续发展的根本要求，是促进区域协调发展、培育新的增长极的重要举措，具有重要的现实意义和深远的战略意义。加快黄河三角洲开发建设，实现这一地区的振兴繁荣，是东营人民多年来梦寐以求的愿望，历届领导班子带领全市人民进行了不懈探索和艰苦实践。特别是近年来，我市坚持着眼长远科学谋划，立足当前快速突破，全力推进主体产业区、重大基础设施和生态环境建设，在新的起点上拉开了大开发大建设的格局。国家批复《规划》，将黄河三角洲开发建设推到国家战略层面，为东营的发展带来了重大历史机遇，实现了东营人民多年的追求和夙愿，必将极大地激发全市人民推进开发建设的热情和力量。但同时要认识到，与实施国家战略建设高效生态经济区的目标要求相比，我市的经济综合实力、城市辐射带动能力、产业发展水平、基础设施建设和干部素质能力还有不相适应的地方。全市上下要切实增强担当历史使命的责任感和紧迫感，肩负起千钧重担，勇于改革创新，奋力攻坚克难，不辱历史使命，又好又快地推进高效生态经济区建设。

    张秋波要求，要切实提升推进开发建设的新境界。要站在新的历史起点上，按照《规划》确定的任务目标，高境界推进黄河三角洲开发建设。一要确定好目标定位。东营是黄河三角洲开发建设的核心区域和主战场，是黄河三角洲的中心城市，必须要在黄河三角洲开发建设中争当排头兵；按照“高效生态”的战略定位，拓展发展思路，创造发展优势，必须在环渤海地区发展中突出特色；在转方式调结构大局下，我市要按照科学发展观的要求，根据资源的禀赋，创造新的发展模式，走出一条新型发展道路，必须在全国区域发展中作出示范。二要着力解放思想，创新思维，实现工作指导的转变。转方式调结构与高效生态建设要相统一；发展经济要与保护生态相结合；改革开放和开发建设要相促进；经济社会发展与群众生活改善相协调。

 

 张秋波要求，要切实抓住重点全力向前突破。按照“面向2020年、重点抓好前三年、全力突破今年”的工作思路，全面拉开高水平大规模开发建设的格局。要组成浩浩荡荡的开发建设大军，推进实施国家战略。各级各部门都要履职尽责，真抓实干，市、县、乡、村各负其责，共同参与，都要勇站排头，争当标兵，争作贡献。广大企业家要提升境界，勇攀高峰，创新创造，创出辉煌的业绩。油地军校要同心协力，精诚合作，整合资源，共同推动开发建设，共同为实现美好的目标贡献力量。

    张秋波强调，各级各部门单位要结合正在开展的“转方式调结构加快高效生态经济区建设”大讨论，认真学习贯彻会议精神，进一步统一思想，形成共识，鼓舞斗志。要在全社会努力形成浓厚的舆论氛围，重点宣传三年多来开发建设的历程、成就和经验，宣传今后一个时期的目标和任务，宣传黄河三角洲开发建设的美好前景和未来，为黄河三角洲开发建设大造声势。要全力抓好下半年各项任务落实，做好明年实施的重点工程、重点项目的前期准备工作，特别是涉及到黄河三角洲高效生态经济区建设的重大工程、重大项目，一定要加强调度，加快推进，确保实现年度工作目标。

    张建华在讲话中总结回顾了三年来黄河三角洲开发建设取得的巨大成绩和宝贵经验，要求全市上下既要看到开发建设的成绩，坚定必胜的信心，又要看到面临的形势和压力，进一步增强责任感和紧迫感，以时不我待的精神，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，奋力开创黄河三角洲开发建设的新局面。

 张建华要求，要进一步明确总体要求和重点任务，着力在八个方面实现新突破，加快推进高效生态经济区建设。一是在四大主体产业区开发上实现新突破。四大主体产业区是集聚生产要素的重要载体和平台，是黄河三角洲开发建设的重要突破口，要紧紧抓住大项目建设不放，增强产业集聚能力，全面提高建设水平。二是在重大基础设施建设上实现新突破。推进东营港、广利港码头建设，搞好德大、黄大、淄东铁路“大三线”建设；加快高速公路建设和普通路网升级改造，增加东营机场航线。三是在生态环境建设上实现新突破。加强生态建设，加快推进“三网”绿化工程，突出抓好重点路域绿化、示范水系绿化和示范区建设；加强环境保护，实施碧水蓝天工程，加大水污染、大气污染治理的力度，搞好广利河、小清河、化工企业集中区等污染治理；加强资源集约节约利用，大力发展循环经济，继续抓好10大工程和25个项目，培育一批循环经济园区，力争2012年建成国家级循环经济试点城市。四是在产业优化升级上实现新突破。积极实施高端高质高效产业发展战略，推动产业优化升级，加快构筑以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。五是在新型城镇化上实现新突破。着力做强做优中心城，集中实施水城长廊、滨海新城两大战略工程，拉开中心城发展新格局；加快构筑现代城镇体系，搞好城市次中心建设，加快建设富有特色、功能完善的中等城市。六是在县域经济发展上实现新突破。各县区要根据资源环境特点，坚持因地制宜，发挥比较优势，走特色县域经济发展之路。重点突破县区省级经济开发区，提高园区产业集聚能力，坚持新上项目一律进园区建设，现有企业有序向园区转移，深入挖掘民间资本潜力，做大做强民营经济，努力在投资规模大、技术含量高、带动能力强、符合环保要求的民营经济项目上有新突破。七是在扩大对外开放上实现新突破。强力推进招商引资，充分发挥土地资源丰富、区位条件优越、产业基础良好等优势，以更大力度推进招商引资；加快转变外贸发展方式，深入实施市场多元化战略，调整优化出口商品结构，加快实施“走出去”战略；加强对外开放平台建设，积极争取东营经济技术开发区创建国家生态工业示范园区并设立出口加工区。加快保税物流中心建设；加强区域合作，加强与黄河三角洲及省内各城市的联系互动，主动搞好与环渤海地区特别是天津滨海新区、辽宁“五点一线”各城市的经济协作，加强与长江三角洲、珠江三角洲的交流合作，实现优势互补，促进共同发展。八是在改善民生和社会建设上实现新突破。实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业；加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系；大力发展社会事业；切实加强社会管理，加强城乡社区建设，完善设施，健全制度，建立长效管理机制，为高效生态经济区建设创造良好的社会环境。

    张建华要求，要进一步明确总体要求和重点任务，着力在八个方面实现新突破，加快推进高效生态经济区建设。一是在四大主体产业区开发上实现新突