生物多样性是人类生存和发展的基础。近年来,我国高度重视生物多样性保护,推行一系列保护措施,不断推动实现人与自然和谐共生的美好愿景。
去年10月,《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第一阶段会议在中国昆明成功举办。近日,生态环境部相关负责人在发布会上透露,COP15第二阶段会议各项准备工作基本就绪。回顾一年来工作,我国生物多样性保护工作取得了积极进展。
一、我国生物多样性保护主流化迈出了新的步伐
过去一年,《生物安全法》《长江保护法》《湿地保护法》深入实施;颁布了《畜牧法》《种子法》;印发《全国国土空间规划纲要》;更新《国家野生动植物保护目录》。
第一批国家公园正式设立,涵盖近30%的陆域国家点保护野生动植物种类;北京、广州国家植物园挂牌并向公众开放,开启了国家植物园体系建设的序幕;多角度、多维度、全方位发挥主席国推动力和协调作用,切实履行主席国责任;与各国高级别代表就推动COP15第二阶段会议成功召开进行沟通协调;主持召开了近40次《公约》主席团会议;与各缔约方共同就“框架”相关议题开展讨论,开展更加深入的交流。
二、长江生物多样性保护取得显著成效
自2020年1月1日起长江流域332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁捕;自2021年1月1日起,长江流域重点水域实行十年禁捕;2020年12月,我国第一部流域法律《长江保护法》颁布;长江流域已建立保护长江江豚相关的自然保护区13处,覆盖了40%长江江豚的分布水域保护近80%的种群。
调查显示,2017年赤水河率先试点全面禁捕后1倍赤水河鱼类资源量增加了近37种;特有鱼类早期资源种数由禁捕前的32种上升至1.95倍资源量达到禁捕前的。
2020年和2021年鄱阳湖刀鲚的资源量增加数倍,已溯河洄游至历史上限洞庭湖水域;多年未见的鳤鱼在长江中游再次出现;在南京、武汉等长江干流江段,“微笑天使”长江江豚出现频率显著增加,部分水域单个聚集群体达到60多头。
三、“绿盾”专项行动集中解决一批“老大难”问题
自2017年起,持续开展“绿盾”专项行动,严肃查处侵占和破坏自然保护地生态环境的违法违规行为,持续督促问题整改和生态修复。
截至2021年底,国家级自然保护区重点生态环境问题的整改完成率达94.7%,其中,17个省份的整改完成率高于95%;国家级自然保护区新增人类活动问题总数和面积实现了明显“双下降”;推动形成“不敢、不能、不想”违规侵占自然保护地的政治环境和社会氛围。
四、生态保护红线生态环境监督工作取得积极进展
31省(自治区、直辖市)完成生态保护红线划定工作;构建生态保护红线监管体系;建设国家生态保护红线监管平台。
五、为发展中国家保护生物多样性提供支持
1.支持发展中国家生物多样性的保护。建立澜沧江﹣湄公河环境合作中心;中国、老挝跨境生物多样性联合保护区中非环境合作中心;定期举办环境合作圆桌对话。
2.强化对外投资活动的环境管理。鼓励和引导企业在对外投资合作当中秉持绿色发展的理念;严格遵循东道国生态环境法规标准。
3.加强国际交流和能力建设。发起成立“一带一路”绿色发展国际联盟;建立“一带一路”生态环保大数据服务平台;实施绿色丝路使者计划;建立东南亚生物多样性研究中心。
六、支持全社会参与生物多样性保护
1.共同承诺。2018年,中国政府埃及政府、《湿地公约》秘书处共同发起《“沙姆沙伊赫到昆明”人与自然行动议程倡议》。其中,10家中国 NGO 和企业承诺在未来10年投资25.5亿元促进10万平方公里保护地;提高保护效率,并鼓励和引导100多家机构参与承诺行动。
2.共同治理。生态环境部正式发起成立中国“工商业生物多样性保护联盟”。目前联盟成员单位已有近50家,不仅涵盖了供应链上、中、下游的企业,还有来自能源、互联网等领域的新技术企业。
3共同参与。过去一年,各类科普宣传活动在全国各地广泛开展。场地:公交车、地铁站、机场......渠道:社交媒体上:河马刷牙、熊猫吃笋、朱鹗睡觉.....公众得以了解动物习性、丰富自身生活,激发起对生物多样性保护的积极性。
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