全国政协委员王二虎

    红碱淖位于陕蒙交界的神木县毛乌素沙漠和鄂尔多斯草原交错处，是我国最大的沙漠淡水湖和世界最大的遗鸥繁殖与栖息地。从2006年至今，红碱淖水位以每年30-60厘米的速度下降，湖水PH值不断增高，原本适生的17种野生淡水鱼相继绝迹，国家一级保护珍禽遗鸥等53种鸟类生存环境面临严重威胁。据推算，红碱淖可能会在10年内干涸。

    “建议国家相关部委应积极指导陕蒙两省区加强红碱淖水资源保护。让‘塞上明珠’继续璀璨耀眼，还榆林市和鄂尔多斯市一个健康的‘肺’和‘肾’。”出席全国政协十二届三次会议的全国政协委员王二虎就红碱淖湿地生态日益恶化的现状疾呼，“别让红碱淖成为中国第二个‘罗布泊’。”

(一)

    红碱淖位于陕蒙交界的神木县毛乌素沙漠和鄂尔多斯草原交错处，是我国最大的沙漠淡水湖和世界最大的遗鸥繁殖与栖息地。红碱淖自然湿地是该地区生态标志，对毛乌素沙漠和鄂尔多斯高原生态系统、水资源调节和气候环境的稳定起着极其重要的作用，因其美丽的自然风光和极为丰富的生物资源，被称为“塞上明珠”，也被喻为榆林市和鄂尔多斯市的“肺”和“肾”。红碱淖湿地是《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》中确定的遗鸥栖息地，在此生息繁衍的遗鸥数量占世界遗鸥总量的80%以上。

    红碱淖形成于上世纪20年代，有扎萨克河、蟒盖兔河、七格素河、松道沟河、尔林兔河、木独石犁河和庙壕河等七条河流汇入，总流域面积约1500平方千米(扎萨克河、蟒盖兔河、松道沟河和木独石犁河四条河在内蒙境内，水量占红碱淖水量的63%)。60年代末水域面积达到最大67平方公里，蓄水量5.3亿立方米，平均水深8.2米，最深水位10.5米。

(二)

    根据陕西省气象部门的监测数据显示，进入本世纪以来，红碱淖地区的年降水量略有下降，年蒸发量则由上世纪90年代的1750毫米左右上升到本世纪以来的2000毫米左右。

    “因气候变化导致蒸发量增加，这是红碱淖水体减少的原因之一，但并不足以导致红碱淖的急速萎缩。人为原因主要有两个。一是煤炭开发导致地下水位下降;二是河流补给水遭人为阻截。”

    “内蒙古鄂尔多斯市分别于2006年、2008年在营盘河和蟒盖兔河上游建成了两座水库，致使红碱淖的主要补水河流营盘河和蟒盖兔河断流，使红碱淖的地表补水量大幅减少。从2006年至今，红碱淖水位以每年30-60厘米的速度下降，湖水边线与1991年相比，最大退后830米。目前，水域面积32.8平方公里，蓄水量1.7亿立方米，平均水深不足4米，最深水位5.5米。

    随着水位下降，湖水PH值增高，原本适生的17种野生淡水鱼相继绝迹，国家一级保护珍禽遗鸥等53种鸟类生存环境面临严重威胁，种群数量逐年下降。按照近5年来的缩水速度推算，红碱淖可能会在10年内干涸，成为中国第二个“罗布泊”。“相关监测数据给我们的这一观点提供了最有力的证据。”王二虎说。

(三)

    国务院高度重视红碱淖保护，原总理温家宝和现任总理李克强先后做过专门批示。2012年国家发改委根据国务院领导批示精神，会同有关部门及两省区对红碱淖进行调研后认为，红碱淖湿地生态恶化是人为因素与自然因素共同作用的结果。其中，主要原因是人为因素，即经济社会发展带来的工农业与生态用水增加，矿产资源开发地下水疏干和主要补给河流上游建坝建库拦截来水，导致入湖水量减少;自然因素主要是气温升高导致蒸发量增加，降雨量减少。同年榆林市和神木县对红碱淖进行了实地调查和遥感监测分析，发现主要补给河流扎萨克河和蟒盖兔河(水量占入湖总流量50%)，自两河建库坝以下汇入红碱淖的河段趋于干涸，从2010年起逐渐在遥感图像上消失。

    尽管陕西、内蒙两省区都做了大量的工作和努力，但是红碱淖水生态安全仍面临巨大威胁：红碱淖补给水量减少，主要是扎萨克河和蟒盖兔河上修建了库坝后，未下泄生态流量。加之流域内马泰壕煤矿等矿产开发项目的建设，让红碱淖保护雪上加霜。

    “我们下大力气呼吁保护红碱淖，不仅是为保护这个湖，更是因为，红碱淖是一个缩影。它消失了，就代表人类在追求经济利益的道路上，给了脆弱的自然生态最致命的的一击。”王二虎委员进一步阐明他的观点。

(四)

    “如果失去红碱淖湿地，在生态恶化的同时，还必然带来严重的社会问题。据统计，红碱淖周边常住人口超过6万，涉及陕蒙两省区的7个镇85个村，林草地近200多万亩，大畜2万多头，鼎盛时期，红碱淖活鱼产量可达40万公斤以上，但现在湖里已无鱼可捞，大多数渔民被迫分流转产。红碱淖主要所在地神木县尔林兔镇是农业大镇，目前全镇农业灌溉用水缺口逐渐扩大，水地已减少4000亩，每亩平均收益减少在500元以上。如果任由上游水利工程截干河流，开发煤矿项目建设，湖区缺水状况将进一步恶化，红碱淖逐步消亡，周边两省区6万涉农人口的生存将面临一场大的灾难，将成为严重的社会难题，引发一系列区域不稳定因素。”

    王二虎委员指出，“我们无从选择，必须保有那份信念，我们不相信红碱淖将成为第二个罗布泊，因为，没有人敢做历史的罪人。”

(五)

    “红碱淖湿地生态区遇到了前所未有的诸多难题，亟待解决。” 王二虎委员建议，国家相关部委应积极指导陕蒙两省区加强红碱淖水资源保护。将红碱淖流域划定为国家级自然保护区，加强红碱淖保护;按照国务院实行最严格水资源管理制度的要求，尽快出台《红碱淖流域水资源综合规划》，加大流域水资源保护，对红碱淖湿地主要河流实行水量分配，上游水利工程必须下泄足够的生态流量，以确保足够的入湖水量;暂停一切不利于红碱淖保护的开发项目，特别是矿产开发项目要审慎决策，并充分征求社会公众意见。

    “红碱淖不仅仅是榆林市和鄂尔多斯市的，更是全人类所拥有的，应该把它作为中国的一个湖保护起来，别让‘罗布泊’的悲剧重演。”王二虎委员如是说。