对浐灞生态区水上旅游资源开发建设思考

岳龙飞

    浐、灞两河在浐灞生态区总长度50公里，河道及两岸湖泊水域面积2万亩。2012年浐灞生态区国家级水生态系统保护与修复通过验收，2013年浐灞国家湿地公园建成开园，2014年西安世博园荣批国家级水利风景区。浐灞生态区水上旅游资源日渐成熟。为充分利用浐灞水资源，展示浐灞水产品，做足浐灞水文章，吸引更多游客前来浐灞生态区水上旅游，增加生态区经济效益，浐灞水上旅游资源项目亟待开发与建设。

一、基本概况

    浐灞生态区作为西安市的东部门户，历史悠久，文化积淀深厚。浐、灞两水是中华民族文化的发祥地之一，也是“八水绕长安”盛景的重要组成部分，自古就有“三辅盛地”之称誉。由于环境变化，历史上人为破坏，浐灞许多文物古迹资源，因地面赋存实物较少，加之对人文历史内涵挖掘不够，大多处于未开发或原始状态。

    2004年9月生态区成立为浐灞旅游资源的开发利用奠定了基础。浐灞生态区作为西安市六大旅游板块之一，在整个关中平原乃至陕西省都占有重要的地位。浐灞旅游资源的重要特点是：资源丰富，生物具备多样性；湿地资源独特，价值品位较高；区内及毗邻区域拥有历史跨度较大、等级较高的历史遗存、遗迹、遗物及丰富的人文活动和事件，区位优势明显。

二、浐灞水上旅游资源分析

    1.浐灞河道。以阶梯型橡胶坝为特色的浐灞河道，大面积的水域早已形成，总面积约1.5万亩。每座橡胶坝功能齐全，升降自如，设施完善。就灞河而言，河道平均宽度为500米，已成的7座橡胶坝除陇海铁路上下游两座距离铁路桥较近外，其余5座具备行船功能。它们分别是：国家湿地公园处0号坝，长安码头处1号坝，浐灞汇合口A号坝，商务中心处永宁坝，灞桥科技园坝。尤其0号坝、A号坝和永宁坝，库区水深达6米，A号坝和永宁坝库区河心鸟岛已建成，具备了大型游船航行及限量登岛旅游观光的条件。

    2.雁鸣湖湿地。串行湖泊水域面积1200亩，沙坑变湖泊，湖底采用经济环保的天然黄土防渗处理。5号湖上百亩人工芦苇与香蒲的种植，极大地提升了湿地品质，对净化水质具有重要功能。5号湖首拦沙坝的建成运营，为雁鸣湖湿地水源提供保障。同时也为竹筏、小游船水上旅游创造了条件。

    3.桃花潭公园。浐河湿地已得到充分的修复与保护，桃花潭周边基础设施完善。桃花潭文化底蕴深厚，加上米家崖遗址的存在，为湿地旅游增添远古文化色彩。专家建议用米家崖遗址新石器文化和半坡遗址“仰韶文化”，在米家崖遗址附近建造展览馆，展示新石器文化，设立“作坊式”、“前店后宅式”直接进行生产、销售新石器时代陶器的陶吧，再现古时代制陶程序，增加游客的可参与性。

    4.世博园公园。目前开发的世博园人工湖水上项目仅为小型游船、水上步行器和水上气球。无论是项目开发还是科普宣教，都远远没有达到预期的目的。众所周知，浐灞生态区成立之前，这里沙坑遍布，满目疮痍，20余家沙场在此云集，采沙使灞河两岸及河床严重下切，造成2002年6月汛期灞河陇海铁路桥垮塌，陇海铁路、西康铁路客货运输完全中断。生态区成立后，沙场实行关闭和禁采，结合广运潭历史编制规划，对沙坑造型并铺设土工膜料防渗，通过引灞水入园，才形成了水深0～1.5米面积为2000余亩的人工湖泊水面。为水质净化，管理者除在湖畔种植水葱、芦苇、香蒲等水生植物外，还利用水动力学模型对人工湖泊进行变流速仿真模拟，研究确定了湖体水循环运营周期天数，有效防治了湖体水质富营养化现象。

    5.广运潭二期风景区。位于灞河新老堤之间，区内设施基本完善，是小径徒步旅游的好去处。由于紧邻灞河右岸，永宁坝下游的天然柳林及沿河景色，借助于灞河岸边的亲水码头、观景平台尽收眼底，是饱览灞河城市段国家级水生态系统保护与修复成果的天然博物馆。

    6.国家湿地公园。结合灞河入渭口土石坝溢流建设和灞渭三角洲湿地开发，组织芦苇荡舟、湖边垂钓、茅亭茶舍、生态科考、岸畔观鸟、野餐野营、品苇、湿地动植物观赏等生态旅游活动，通过0号橡胶坝水上快艇体验，国家湿地公园内湿地科普馆、钠离子膨润土防水毯防渗种植池及人工功能湿地参观游览，让人们在大自然的怀抱中放松身心，颐养精神，陶冶情操。

三、浐灞水上旅游的建设增项问题

    1.提升休闲品位。结合浐灞河橡胶坝库区特色，增设各类排水或非排水船、筏、潜水器和移动式平台。并设计水上游览线路，放慢游船节奏，并对游船环境进行优化，增加清净、品位高雅的场所供游客休息、交流，开展游船休闲娱乐活动，拓展其休闲功能。另外，可以增加水岸观景项目，开展休闲体验活动，供游客在水岸边休息、聊天、品茗、戏水、垂钓等。

    2.融入浐灞文化。浐灞河既具有历史特色，又富有人文内涵，生态治理又赋予了其治水文化，所以水上旅游项目建设也应走特色化、差异化的道路，将浐灞历史文化、生态文化等融入到水上旅游特色建设之中，从而形成浐灞特色的水上景观。即是新修建的观景平台、亲水码头，也“无古不成今”，依据其位置命名，发掘、整理与创新，并赋予不同的景点文化，融入浐灞历史元素，使浐灞水上旅游与整个浐灞河文化氛围相适应，达到弘扬历史、传承文化的目的。

    3.赋予教育功能。浐灞河生物多样性的水资源、动植物资源，还有人类面对洪涝灾害、干旱缺水、水污染、水土流失等恶劣的自然环境时，所一贯坚持的核心价值观和大无畏、无私奉献的精神，治水过程中遗留下来的历史轨迹和习俗等人文资源，都应该融入到水上旅游的解说词中，实现娱乐于教的作用。

    4.制定管理办法。为维护浐灞水上旅游秩序，保障游客的生命财产安全，保护游客和旅游项目经营者的合法权益，依据相关法律、法规，结合浐灞实际，应加快制定浐灞水上旅游《管理办法》和《应急预案》，进一步完善企业经营管理《制度》，在硬件建设的同时，及时推进软件建设。

四、浐灞水上旅游管理的重点问题

    1.一是旅游客安全，尤其是6-10月浐灞河主汛期，严格汛期信息传递与调度，确保游客人身安全。二是建筑物安全，对橡胶坝、两岸堤防、跨河建筑物实施限距保护，确保库区桥梁、坝袋及坝基座等建筑工程运行安全。三是水质安全。水是浐灞河的灵魂，浐灞水上旅游项目建设必须执行严格的环评制度，严禁一切可能的水体污染，在水上设施材料选择时，尽可能选用生态环保建材。另外，游船的选取也应以不对水体产生污染为前提条件。施工、运营过程中，时刻注重环保工作，力争做到零排放、零污染，确保水资源的永续利用。

    2.浐灞水上旅游的季节性比较明显，所以可以在淡季或主汛期实施水上项目的全面检查更新与维修。而在旺季或汛期，要注意流量控制，强化水上安全管理，对于不合格设施及时更换或修理，采取必要的安全措施，完善安全设备。并应根据水污染监测数据对水上接待量进行调控，使浐灞水上管理更加规范化。

    3.水是浐灞的灵魂，是生态区的命脉。浐灞水上旅游在生态区具有广阔的前景，根据不同的水上项目功能推出不同的旅游线路，针对不同的年龄段或不同的旅游群体推荐不同的水上旅游项目，以满足不同游客对水上旅游的参与度，增加浐灞知名度，展示浐灞水产品，宣传浐灞环境保护及生态文明建设的丰硕成果。这不仅是时代的需要，也是发展现代服务业、推进经济转型的需要，更是贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》的重要举措。